Постановление Об утверждении муниципальной программы «Развитие и сохранение культуры»
АДМИНИСТРАЦИЯ
НИЖНЕИКОРЕЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛИСКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________
От 15.04.2024 года № 41
с. Нижний Икорец
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие и сохранение культуры»
Во исполнение распоряжения главы администрации Нижнеикорецкого сельского поселения от 13.11. 2013 № 145 «Об утверждении перечня муниципальных программ Нижнеикорецкого сельского поселения» администрация Нижнеикорецкого сельского поселения
п о с т а н о в л я е т:
1..Утвердить муниципальную программу «Развитие и сохранение культуры поселения» согласно приложению.
2. Руководителю муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия» Лискинского муниципального района ежегодно предусматривать средства в бюджете поселения на финансирование мероприятий Программы.
3. Вносить уточнения в перечень мероприятий Программы в соответствии с решением сессии совета народных депутатов Нижнеикорецкого сельского поселения.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования в газете «Нижнеикорецкий муниципальный вестник».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Постановление от 29.12.2020 г. № 70 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие и сохранение культуры» считать утратившим силу.
Глава Нижнеикорецкого
сельского поселения А.Н.Тишков
Приложение
к постановлению администрации
Нижнеикорецкого сельского поселения
от 15.04.2024 года №41
Муниципальная программа Нижнеикорецкого сельского поселения
«Развитие и сохранение культуры поселения»
ПАСПОРТ
Муниципальной программы Нижнеикорецкого сельского поселения
«Развитие и сохранение культуры поселения»
|
Наименование муниципальной программы Нижнеикорецкого сельского поселения |
«Развитие и сохранение культуры поселения» |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
МКУК «Нижнеикорецкий ДК» |
|
Ответственный соисполнитель муниципальной программы |
отсутствует |
|
Участники муниципальной Программы |
МКУК «Нижнеикорецкий ДК» МКОУ СОШ поселения |
|
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Организация досуга и обеспечения жителей поселения услугами организации культуры» |
|
Цели муниципальной программы |
обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Нижнеикорецкого сельского поселения; |
|
Задачи муниципальной программы |
развитие библиотечного дела, культурно-досуговой деятельности; улучшение материально-технической базы учреждений культуры; выявление и поддержка талантливых детей и молодежи; |
|
Целевые индикаторы и показатели программы |
доля объектов культурного наследия муниципальной собственности, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия муниципальной собственности; количество обращений в библиотеку; количество справок, консультаций для пользователей библиотек; увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства; |
|
Этапы и сроки реализации муниципальной программы Нижнеикорецкого сельского поселения |
срок реализации программы: 2024 - 2029 годы этапы реализации программы не предусмотрены |
|
Ресурсное обеспечение муниципальной программы |
финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных программой и утвержденных Решением Совета народных депутатов Нижнеикорецкого сельского поселения «О бюджете Нижнеикорецкого сельского поселения»на очередной финансовый год и на плановый период. Объем финансирования Программы составляет 11674,4 тыс. рублей, в том числе: 2024 год - 1749,4 тыс. рублей. 2025 год - 1878,6 тыс. рублей; 2026 год - 2011,6 тыс. рублей; 2027 год - 2011,6 тыс. рублей; 2028 год - 2011,6 тыс. рублей; 2029 год - 2011,6 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
удовлетворительное состояние объектов культурного наследия муниципальной собственности; повышение доступности культурных ценностей для населения Нижнеикорецкого поселения |
Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния сферы культуры
Нижнеикорецкого сельского поселения
Реализация Программы осуществляется в значимой сфере экономики Нижнеикорецкого сельского поселения - в сфере культуры.
Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных культурных связей, укрепление духовного единства общества. Государственная политика в сфере культуры также направлена на создание условий, в которых активно формируется культурный и духовный потенциал личности, и возможна его максимально полная реализация.
В Нижнеикорецком сельском поселении культурно-досуговую деятельность осуществляет муниципальное казенное учреждение культуры «Нижнеикорецкий Дом культуры».
Работа МКУК «Нижнеикорецкий Дом культуры» охватывает все слои населения - от дошкольников до людей пожилого возраста. МКУК «Нижнеикорецкий Дом культуры» занимается социально-культурной, культурно-досуговой, информационно-просветительной деятельностью, которая определяет культурную политику в поселении.
Основная деятельность учреждений, связанная с развитием и проведением культурно - досуговых мероприятий финансируется недостаточно для развития культуры.
Несмотря на недостаточное финансирование, МКУК «Нижнеикорецкий Дом культуры» продолжает развиваться. В сельском поселении создана эффективная система взаимодействия между учреждениями культуры и всеми учреждениями и организациями независимо от форм собственности находящихся на территории поселения.
В настоящее время требуется создание новых условий и мощностей для развития и сохранения материально-технической и внедрения нового хозяйственного механизма в деятельность культурно-досугового центра. Для решения проблем необходимо приобретение для клубов сценического оборудования, специализированной мебели, оргтехники.
Необходимо продолжение работы по созданию условий для развития народного творчества и организации досуга населения, поддержку различных видов традиционных художественных промыслов, организацию деятельности клубов по интересам и любительских объединений, развитие культурно-массовых форм досуга.
Библиотеки поселения остро нуждаются в пополнении своих фондов, в развитии материально-технической базы, модернизации и оснащении современным оборудованием, в том числе компьютером.
Всё вышесказанное свидетельствует о необходимости применения решения программными методами.
Программный метод управления концентрирует финансовые ресурсы на конкретных объектах и приоритетных направлениях развития сферы культуры и позволяет сфере культуры стать полноценным и активным участником социально–экономических процессов, происходящих в Нижнеикорецком сельском поселении.
В рамках реализации Программы планируется выполнить показатели, осуществить значимые проекты в сфере культуры, достичь намеченных результатов.
Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального, областного законодательств, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации Программы планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном, областном законодательствах в сферах культуры и смежных областях.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферы культуры.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
привлечение внебюджетного финансирования.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Программы;
проведение систематического аудита результативности реализации Программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации Программы;
повышение эффективности взаимодействия участников реализации Программы;
заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;
создание системы мониторингов реализации Программы;
своевременная корректировка мероприятий Программы.
Кадровые риски обусловлены значительным дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере культуры, что снижает эффективность работы учреждений сферы культуры и качество предоставляемых услуг.
Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) имеющихся специалистов.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы Нижнеикорецкого сельского поселения «Развитие и сохранение культуры поселения»
|
Цель Программы– обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала населения Нижнеикорецкого сельского поселения. |
|
Достижение цели Программы потребует решения следующих задач:
обеспечение доступа различных групп населения к учреждениям культуры и искусства;
популяризации достижений профессионального и самодеятельного искусства Нижнеикорецкого сельского поселения, интеграция в областной, российский и мировой культурный процесс;
обеспечение равного доступа населения Нижнеикорецкого сельского поселения к информационным ресурсам;
реализация творческих мероприятий, направленных на выявление и поддержку талантливых детей и молодежи.
Оценка результатов реализации Программы осуществляется в соответствии с показателями, сформированными на основе данных государственного статистического наблюдения.
Подробные значения целевых показателей Программы представлены в таблице № 1.
Реализация Программы к 2029 году позволит модернизировать сеть муниципальных учреждений культуры, создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных ценностей, активизировать интеграцию Нижнеикорецкого сельского поселения в районный, областной, российский и мировой культурный процесс, обеспечить реализацию творческого потенциала населения Нижнеикорецкого сельского поселения.
Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
- обеспечение доступности лучших образцов классического и современного искусства для жителей Нижнеикорецкого сельского поселения;
- обеспечение сохранности зданий учреждений культуры и улучшение их технического состояния;
- создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в учреждениях культуры;
- обеспечение пожарной безопасности зданий учреждений культуры;
- обеспечение доступа населения к библиотечным фондам;
- применение новых информационных технологий в представлении библиотечных фондов;
- создание условий для удовлетворения потребностей населения в культурно-досуговой деятельности, расширение возможностей для духовного развития;
- повышение творческого потенциала самодеятельных коллективов народного творчества;
- адресная поддержка одаренных учащихся и талантливой молодежи;
- эстетическое воспитание подрастающего поколения, воспитание подготовленной и заинтересованной аудитории слушателей и зрителей.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий муниципальной программы Нижнеикорецкого сельского поселения«Развитие и сохранение культуры поселения»
Основное мероприятие 1.1. «Развитие культурно-досуговойдеятельности»
Для реализации мер, направленных на развитие культурно-досуговой деятельности в Нижнеикорецком сельском поселении, запланированы следующие мероприятия:
финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Муниципальным казенным учреждением культуры «Нижнеикорецкий Дом культуры»;
проведение учебно-методических мероприятий и информационно-методических материалов для культурно-досуговых учреждений поселения;
поддержка местных национально-культурных диаспор, общин.
Основное мероприятие 1.2.«Развитие материально-технической базы учреждений культуры»
Решение задачи по улучшению материально-технической базы учреждений культуры предполагает реализацию основного мероприятия «Развитие материально-технической базы сферы культуры».
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы Нижнеикорецкого сельского поселения «Развитие и сохранение культуры поселения»
Общий объем финансирования Программы составляет 11674,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2024 год - 1749,4 тыс. рублей.
2025 год - 1878,6 тыс. рублей;
2026 год - 2011,6 тыс. рублей;
2027 год - 2011,6 тыс. рублей;
2028 год - 2011,6 тыс. рублей;
2029 год - 2011,6 тыс. рублей.
ПАСПОРТ
подпрограммы «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»
|
Наименование подпрограммы |
Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры |
|
Ответственный исполнитель программы |
Муниципальное казенное учреждение культуры «Нижнеикорецкий сельский Дом культуры»; |
|
Соисполнители подпрограммы |
Отсутствуют |
|
Участники подпрограммы |
МКОУ СДК |
|
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
Отсутствуют |
|
Цели подпрограммы |
создание условий для реализации муниципальной программы Нижнеикорецкого сельского поселения «Развитие и сохранение культуры поселения» |
|
Задачи подпрограммы |
обеспечение эффективной деятельности МКУК «Нижнеикорецкий ДК» обеспечение выполнения всего комплекса мероприятий, достижение запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию муниципальной программы Нижнеикорецкого сельского поселения «Развитие и сохранение культуры поселения» |
|
Целевые индикаторыи показатели подпрограммы |
повышение уровня удовлетворенности жителей поселения качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальных учреждениях культуры Нижнеикорецкого поселения |
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
срок реализации программы: 2024 -2029 годы этапы реализации программы не предусмотрены |
|
Ресурсное обеспечение подпрограммы |
финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных Решением Совета народных депутатов Нижнеикорецкого поселения на очередной финансовый год. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 11674,4 тыс. рублей, в том числе: 2024 год - 1749,4 тыс. рублей. 2025 год - 1878,6 тыс. рублей; 2026 год - 2011,6 тыс. рублей; 2027 год - 2011,6 тыс. рублей; 2028 год - 2011,6 тыс. рублей; 2029 год - 2011,6 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Обеспечение достижения целей, решение задач и выполнение показателей муниципальной программы Нижнеикорецкого сельского поселения «Развитие и сохранение культуры поселения» |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
«Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»
Подпрограмма «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры» (далее – подпрограмма) разработана с целью создания условий для реализации муниципальной программы Нижнеикорецкого поселения «Развитие и сохранение культуры поселения» (далее – муниципальная программа). Подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»
Приоритетом государственной политики в сфере реализации подпрограммы является качественное выполнение мероприятий муниципальной программы Нижнеикорецкого сельского поселения «Развитие и сохранение культуры поселения». Основной целью подпрограммы является создание условий для реализации муниципальной программы. Достижение поставленной цели будет обеспечено посредством решения задачи по обеспечению эффективной деятельности отдела культуры администрации Нижнеикорецкого сельского поселения, обеспечение выполнения всего комплекса мероприятий, достижение запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию муниципальной программы.
Показатель подпрограммы - повышение уровня удовлетворенности жителей поселения качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальных учреждениях культуры Нижнеикорецкого сельского поселения, указанный в таблице № 1 к муниципальной программе Нижнеикорецкого сельского поселения «Развитие и сохранение культуры поселения».
Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы является создание эффективной системы управления реализацией муниципальной программы, реализация в полном объеме мероприятий муниципальной программы, достижения ее целей и задач.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2021-2023 годах в один этап.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»
Подпрограмма включает основное мероприятие:
расходы на содержание МКУК "Нижнеикорецкий СДК"
расходы на выплаты по оплате труда работников
расходы на обеспечение функций работников учреждения.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»
Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности отдела культуры администрации Нижнеикорецкого поселения.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составит 11674,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2024 год - 1749,4 тыс. рублей.
2025 год - 1878,6 тыс. рублей;
2026 год - 2011,6 тыс. рублей;
2027 год - 2011,6 тыс. рублей;
2028 год - 2011,6 тыс. рублей;
2029 год - 2011,6 тыс. рублей.
Раздел 5. Участие муниципальных учреждений культуры в реализации подпрограммы «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»
Таблица № 1
Сведения
о показателях (индикаторах) подпрограммы
«Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры» и их значениях
|
Показатели, характеризующие качество оказываемых услуг в 2024-2029 годах |
|||||
|
№ п/п |
Наименование учреждения |
Наименование показателя |
Единица измерения |
величина |
Значение (балл) |
|
1. |
МКУК «НижнеикорецкийСДК» |
Число культурно-досуговых мероприятий |
ед. |
125 |
максимальная сумма баллов – 100 |
|
Число посетителей культурно-досуговых мероприятий |
Чел. |
780 |
максимальная сумма баллов – 100 |
||
|
Число клубных формирований |
Ед. |
2 |
максимальная сумма баллов – 100 |
||
|
Количество подготовленных методических рекомендаций, проведенных консультаций |
Ед. |
Максимальная сумма баллов - 50 |
|||
|
Количество участников в клубных формированиях |
Экз. |
22 |
максимальная сумма баллов – 50 |
||
|
Удельный вес населения, участвующего в Нижнеикорецкого ДК |
% |
53,5 |
максимальная сумма баллов – 50 |
||
|
|
МКУК «Нижнеикорецкий СДК» |
Максимальная сумма баллов по всем показателям для оценки |
ОТЛИЧНО |
300 и более |
|
|
|
МКУК «НижнеикорецкийСДК» |
Максимальная сумма баллов по всем показателям для оценки |
ХОРОШО |
250 – 299 |
|
|
|
МКУК «Нижнеикорецкий СДК» |
Максимальная сумма баллов по всем показателям для оценки |
УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО |
200-249 |
|
|
|
МКУК «Нижнеикорецкий СДК» |
Максимальная сумма баллов по всем показателям для оценки |
НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО |
199 и менее |
|
Таблица2
Перечень
основных мероприятий подпрограммы «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»
|
№ |
Номер и наименование |
Соисполнитель, участник, ответственный за исполнение основного мероприятия |
Срок |
Ожидаемый |
Последствия |
Связь с |
|
|
начала |
окончания |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
подпрограмма «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры» |
|||||||
|
1. |
1. Развитие культурно-досуговой деятельности |
МКУК «Нижнеикорецкий СДК» |
2024 |
2029 |
создание условий для удовлетворения потребностей населения в культурно-досуговой деятельности, расширение возможностей для духовного развития; повышение творческого потенциала самодеятельных коллективов народного творчества |
ограничение доступа населения к возможностям принимать участие в культурно-досуговой деятельности, сохранять самобытную народную культуры, развивать свои творческие способности |
|
|
2. |
1.2. Развитие материально-технической базы учреждений культуры и образования |
муниципальные казенные учреждения культуры; |
2024 |
2029 |
обеспечение сохранности зданий учреждений культуры; создание безопасных и благоприятных условий нахождения граждан в учреждениях |
Снижение доступа различных групп населения к учреждениям культуры и искусства, культурным ценностям |
|
Таблица 3
Расходы местного бюджета на
реализацию муниципальной подпрограммы «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»
|
Статус |
Наименование основного мероприятия |
Ответственный |
Расходы (тыс. руб.), годы |
||||||
|
всего |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
2028 год |
2029 год |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Муниципальная |
«Развитие и сохранение культуры поселения» |
всего, в том числе: |
11674,4 |
1749,4 |
1878,6 |
2011,6 |
2011,6 |
2011,6 |
2011,6 |
|
Участник 1, МКУК «Нижнеикорецкий СДК» |
11674,4 |
1749,4 |
1878,6 |
2011,6 |
2011,6 |
2011,6 |
2011,6 |
||
|
Подпрограмма |
«Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры» |
ответственный |
11674,4 |
1749,4 |
1878,6 |
2011,6 |
2011,6 |
2011,6 |
2011,6 |
Таблица 4
Сведения
о методике расчета показателя подпрограммы «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организации культуры»
|
№ |
Наименование |
Ед. |
Методика расчета показателя (формула) и методологические пояснения к показателю |
Базовые показатели |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
5. |
Показатель 1.5. Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий |
процентов |
Уучас.= К уч..о.г./ К уч..п.г.х 100%-100%, где: Уучас. – процент увеличение количества участников по сравнению с прошлым годом К уч.о.г.- Количество участников культурно-досуговых мероприятий за отчетный год Кпос.п.г. – Количество участников культурно-досуговых мероприятий за предыдущий год. |
Данные формы федерального статистического наблюдения № 7-НК |
|
8. |
Показатель 1.8. Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к средней заработной плате по Воронежской области |
процент |
Сср. = ЗПср.кул./ЗП ср. РО*100 где: ЗП ср.кул. - средней заработной платы работников учреждений культуры; ЗП ср.РО – средняя заработная плата по Воронежской области |
Форма федерального статистического наблюдения № ЗП – культура «Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала», прогноз социально-экономического развития Воронежской области . |
|
9. |
Показатель 2.1. Повышение уровня удовлетворенности жителей поселения качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальных учреждениях культуры Нижнеикорецкого поселения |
единиц |
Ууд. = О обр., где: Ууд. – уровень удовлетворенности жителей поселения качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальных учреждениях культуры Нижнеикорецкого поселения; О обр. – отсутствие отрицательных отзывов жителей поселения на качество предоставления муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры Воронежской области. |
Книги обращений муниципальных учреждений, подведомственных отделу культуры администрации Нижнеикорецкого поселения |